??1949年9月15日，涇縣人民政府政治處上報(bào)皖南區(qū)宣城行署文，述及：“宣紙產(chǎn)于涇西小嶺及東鄉(xiāng)一帶，第以累世相沿，恪守舊法，雖有前進(jìn)，職工屢欲因時改進(jìn)，因限于經(jīng)濟(jì)力量及科學(xué)工具，而鮮有成功。按小嶺自然環(huán)境，四面環(huán)山，絕少田地，居民約有四五千人，無論男女老幼，胥賴制造宣紙?jiān)霞靶堃跃S生計(jì)，近十?dāng)?shù)年來，國內(nèi)頻于戰(zhàn)爭，交通不便，關(guān)于宣紙運(yùn)輸費(fèi)用太高，益以捐稅，負(fù)擔(dān)太重，宣紙產(chǎn)額非特不見增加，甚且日有減少，抗戰(zhàn)以后，宣紙生產(chǎn)事業(yè)逐漸失敗，事所必然。勝利后雖有少數(shù)槽戶繼續(xù)營業(yè)生產(chǎn)，亦朝不保夕，勉強(qiáng)維持，迨至皖南解放以后，社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀全面緊縮。宣紙既非日常生活必須用品，所有成品，勢成無從順銷。因此，資金來源形成中斷現(xiàn)象，益以食糧缺乏，不能全部停工，以至今日且有少數(shù)槽戶工資尚不能如數(shù)清償。目前秋谷登場，凡屬宣紙工業(yè)勞資兩方迫于生計(jì)，謁欲后業(yè)，經(jīng)再四研討，同業(yè)中均無力獨(dú)資經(jīng)營，擬采用勞資合作共同生產(chǎn)為復(fù)業(yè)原則，一方面呈請人民政府予以經(jīng)濟(jì)上扶助，一方面研討聯(lián)合生產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)銷計(jì)劃，以解決五千失業(yè)職工之生活問題”。皖南區(qū)宣城行政督察專員公署于1950年11月2日下發(fā)通知：涇縣人民政府《調(diào)查你縣宣紙制造及產(chǎn)銷情況》。文內(nèi)并敘：“查你區(qū)所產(chǎn)宣紙于國內(nèi)外都享有盛名，目前在國內(nèi)制造工業(yè)上仍居重要地位，華東方面對此已加注意，為謀今后進(jìn)行發(fā)展，改良及輔導(dǎo)等工作，超亟需了解該業(yè)的一切情況?！庇写斯膭?，涇縣人民政府于1950年11月14日重新組織調(diào)查，調(diào)查重點(diǎn)就是歷代生產(chǎn)宣紙較為集中的產(chǎn)地——小嶺區(qū)域。
 

圖：聯(lián)營期間工人睡覺的吊床

??涇縣人民政府于1951年7月委派縣工商科副科長高峰，縣油紙公會主任戴少鶚二人到小嶺進(jìn)行發(fā)動、組織，并在小嶺曹氏宗祠召開會議，參加會議的有小嶺、許灣、簪纓等三個自然村的村干部（村長、農(nóng)會主任、治安員、民兵隊(duì)長）和原大廠的經(jīng)理、資方人員。后期又在曹世舜家由曹康樂主持召開了兩次會議，所有有紙槽的人家都參與，會議匯報(bào)了“合作”準(zhǔn)備工作，討論了宣紙業(yè)聯(lián)合的組織名稱，會上由曹人則提議叫“涇縣宣紙聯(lián)營處”，并取得了一致同意。各自然村推選出15人任聯(lián)營處籌備董事，組成了籌備委員會董事會，公推曹康齡為董事長，曹俊仁為副董事長。生產(chǎn)地點(diǎn)選擇了烏溪關(guān)貓山、小嶺的許灣、汪宜坑、元龍（牛籠）坑四個地方。選址考慮的主要因素是這些地方自然水源充足，有舊廠房、生產(chǎn)人員離家近，原料運(yùn)輸方便。
 

圖：聯(lián)營處使用的胸章

??1951年9月恢復(fù)了五簾紙槽的生產(chǎn)，職工人數(shù)108人。聯(lián)營處為便于與各地商人聯(lián)系方便，便于來往信件的及時投遞，將辦公地點(diǎn)設(shè)在縣城，臨時租用涇縣北大街72號的門面，管理人員有正副經(jīng)理各1人，職員3人，工人1名，1951年10月正式開業(yè)，啟用1.5×5.7㎝、2×8㎝兩方長印戳。聯(lián)營處下屬四個宣紙廠，分別是一廠在烏溪，二簾紙槽生產(chǎn)；二廠在許灣，一簾紙槽生產(chǎn)；三廠在云龍坑，一簾紙槽生產(chǎn)；四廠在小嶺，一簾紙槽生產(chǎn)。每廠配1個管棚（類似工頭）來管理生產(chǎn)，設(shè)副經(jīng)理、業(yè)務(wù)銷售各1名，另設(shè)有主辦會計(jì)、會計(jì)、出納和采購員若干名。 “聯(lián)營處”實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)銷宣紙，但由于銷路不暢，不久就停了一簾槽。1952年6月，在涇縣召開的安徽南北、南京市、蕪湖專區(qū)及涇縣城鄉(xiāng)物資交流會，交流會的舉辦給宣紙銷售帶來了契機(jī)，使宣紙產(chǎn)銷達(dá)到一定的平衡，維持了五簾槽的宣紙生產(chǎn)。